Ново изследване, обхващащо целия Европейски съюз, показва, че прилагането на стандартна ставка на ДДС върху месните продукти може бързо да намали емисиите от хранителния сектор и екологичните щети, причинени от европейския начин на хранене. Проучването, публикувано в научното списание Nature Food от експерти от Потсдамския институт за изследване на въздействието върху климата, анализира екологичния отпечатък от консумацията на храна във всички 27 държави членки на съюза и оценява различни политически инструменти за неговото ограничаване чрез ценови реформи.
Реформата на ДДС като бърз инструмент на политиката
Един от най-непосредствените варианти, разгледани в анализа, е реформата на данъка върху добавената стойност. Въпреки че стандартните ставки на ДДС се прилагат за повечето стоки, храните често се облагат с намалена ставка. През 2023 година 22 от 27-те държави в ЕС са прилагали намален ДДС за месото, което на практика стимулира консумацията на една от най-интензивните по отношение на ресурсите хранителни категории. Моделирането показва, че прилагането на стандартната ставка върху месото би намалило общите екологични щети от консумацията на храни с между 3,48 и 5,7 процента, в зависимост от конкретната категория въздействие. Макар че средните годишни разходи за храна на домакинство биха се увеличили със 109 евро, това би генерирало допълнителни 83 евро данъчни приходи на домакинство. Ако тези средства се върнат при хората чрез социални компенсаторни механизми, като например плащания на глава от населението, нетните разходи биха паднали до едва 26 евро на домакинство годишно.
Хранителният режим като основен фактор за екологичния отпечатък
Изследването установява, че диетите са отговорни за 23 процента от емисиите на парникови газове, генерирани пряко и непряко от частните домакинства в ЕС. Когато се вземат предвид по-широки екологични фактори, включително замърсяването с азот и фосфор, използването на земя и вода, както и въздействието върху биоразнообразието, приносът на хранителния режим нараства до нива между 56 и 71 процента. Само консумацията на месо е виновна за около 28 процента от емисиите на парникови газове, свързани с храната. Използвайки представителни проучвания на разходите на домакинствата и икономически модели, изследователите са картографирали веригите за създаване на стойност в хранителния сектор и са количествено определили тяхното въздействие върху климата и екосистемите. Това им е позволило да тестват сценарии, при които екологичните щети се включват в цените на храните, за да се повлияе на потребителското поведение.
Различни подходи към ценообразуването и данъчното облагане
Според авторите на изследването, от икономическа гледна точка е най-правилно към цената на продукта да се добавят екологичните разходи, възникнали по време на производството. Това би означавало, че колкото повече въглероден диоксид се отделя, толкова по-скъп става продуктът. Въпреки това, внедряването на подобна диференцирана система за огромното разнообразие от хранителни стоки е изключително сложно и трудно за изпълнение в краткосрочен план. Поради тази причина учените първоначално предлагат по-простия вариант за премахване на данъчните облекчения върху месото.
Във втори сценарий изследователите разглеждат по-всеобхватен подход, а именно диференциран екологичен данък върху храните, базиран директно върху емисиите на парникови газове. Те са установили, че ценови сигнал, еквивалентен на 52 евро на тон въглероден диоксид, би постигнал същите намаления на емисиите като премахването на намаления ДДС върху месото. За сравнение, в момента Германия определя цена на въглерода за горива и отопление от 55 евро на тон. Предимството на по-всеобхватния данък е, че той би намалил другите екологични въздействия дори повече от селективния ДДС за месото. Такъв инструмент може да бъде надграждан с времето, за да адресира по-пълно климатичната криза и загубата на биоразнообразие, но задължително трябва да бъде придружен от силна социална компенсация за домакинствата.
Източник: New Food Magazine
