Прогнозите са, че през 2025 г. производството на мляко в ЕС ще намалее поради намаляването на броя на кравите, ограничените маржове на млекопроизводителите, екологичните разпоредби и епидемиите от болести. По-ниското производство на мляко се очаква да бъде частично компенсирано от очакваното по-ниско потребление на течно мляко, в резултат на което се прогнозира и леко намаляване на потреблението за фабрична употреба, според последния доклад GAIN на USDA.
Намаляването на производството на мляко ще наложи млекопреработвателите да решат внимателно кои продукти ще използват от наличното мляко. Въпреки това прогнозите са, че производството на сирене ще остане основната цел на млекопреработвателната промишленост в ЕС, подкрепена от стабилното вътрешно потребление и продължаващото търсене за износ. Очакваното увеличение на производството на сирене през 2025 г. ще бъде за сметка на производството на масло, обезмаслено сухо мляко и пълномаслено мляко на прах.
Намаляване на производството на мляко
През 2025 г. се предвижда всички доставки на мляко в ЕС да възлизат на 149,4 млн. метрични тона (mmt), което е с 0,2 % под ревизираната оценка за 2024 г., като производството на краве мляко ще намалее незначително. Ниските маржове на фермерите, съчетани с екологични ограничения и епидемии от болести сред големите производители, продължават да изтласкват някои по-малки фермери от производството. Очаква се тази тенденция да доведе до намаляване на броя на кравите през 2025 г., което няма да бъде напълно компенсирано от повишената производителност, което ще доведе до незначително по-ниски доставки на краве мляко през 2025 г. - 145,3 млн. т.
През 2024 г. се очаква доставките на краве мляко да възлязат на 145,6 млн. т, което е с 0,3 % повече от 2023 г. От друга страна, вътрешното потребление на течно мляко се очаква да продължи да намалява и през 2025 г. да възлиза на 23,5 млн. т, което е с 0,3 % по-малко. Поради по-ниското производство на мляко през 2025 г. се очаква фабричното потребление да намалее с 0,2 %. Това ще наложи млекопреработвателите внимателно да решат как да разпределят наличното мляко между своите продукти.
Производството на сирене ще се увеличи с 0,6 %
Въпреки по-малкото налично мляко, прогнозите са производството на сирене в ЕС-27 да достигне 10,8 млн. т през 2025 г., което е с 0,6 % повече в сравнение с 2024 г. Това става за сметка на производството на масло, обезмаслено сухо мляко и пълномаслено мляко на прах. Производството на сирене ще продължи да бъде основната производствена цел на млекопреработвателната промишленост в ЕС, подкрепена от стабилното вътрешно потребление на сирене и продължаващото търсене за износ. Увеличаването на потреблението се стимулира от нарастващите доходи и икономическото възстановяване, съчетано с възстановения сектор на хотелиерството и туризма, докато износът се възползва от нарастващото търсене на специални сирена.
Очаква се износът на сирене от ЕС да достигне 1,4 млн. т през 2025 г., което представлява умерено увеличение от 0,4 %. Очаква се ръстът на износа да бъде леко ограничен от подобреното вътрешно търсене в Европейския съюз. През септември 2024 г. ЕС е почти наравно с Океания по отношение на цените на сиренето на световния пазар, докато цените в САЩ са значително по-високи. Тъй като над 50% от износа на ЕС е насочен към 4 държави (Обединеното кралство, САЩ, Япония и Швейцария), износителите от ЕС ще се съсредоточат върху развитието на тези пазари.
Предлагането на мляко ще благоприятства производството на сирене пред това на масло и обезмаслено сухо мляко
Прогнозите са, че производството на масло в ЕС-27 ще възлезе на 2,1 млн. т през 2025 г., което е с 1 % под очакваното ниво през 2024 г., тъй като по-ниското предлагане на мляко ще благоприятства производството на сирене пред това на масло и обезмаслено сухо мляко. През 2024 г. производството на масло в ЕС-27 се очаква да намалее с 1,4 % поради увеличението на производството на сирене; очаква се намаляващото потребление на масло също да подкрепи по-ниското производство, докато тенденцията на загриженост за здравето на потребителите, която оказва негативно влияние върху търсенето на масло, се очаква да се запази. Прогнозите са, че от 2024 г. износът на масло от ЕС-27 леко ще се повиши (4 %), като намаляващото вътрешно потребление ще позволи това малко увеличение на износа.
Прогнозите за производството на обезмаслено сухо мляко в ЕС-27 са за 1,4 млн. т през 2025 г., което е с 4 % по-малко в сравнение с 2024 г. поради по-малката наличност на мляко и очакванията, че по-слабото търсене в Китай ще продължи да оказва влияние върху световните пазари. Вътрешното потребление се оценява на 0,68 млн. т през 2025 г., което е с 1,4 % по-малко спрямо 2024 г. поради малко по-ниските доставки на мляко и предпочитането на производството на сирене пред другите млечни продукти. Това би трябвало да бъде продиктувано и от отслабващото търсене от страна на фуражния сектор поради очакваното намаляване на броя на животните. През 2025 г. се очаква износът на обезмаслено сухо мляко от ЕС-27 да намалее с 6,8 % след очаквания спад на износа от 6 % през 2024 г.
5% спад на производството на пълномаслено мляко на прах
Производството на пълномаслено мляко на прах в ЕС-27 през 2025 г. се очаква да възлиза на 580 000 т, което представлява 5% спад спрямо нивата от 2024 г.; по-малкото предлагане на мляко ще благоприятства производството на сирене, а не на пълномаслено мляко на прах. Същевременно прогнозата за вътрешния пазар през 2025 г. е за незначителен спад, като по-високите цени ще благоприятстват използването на алтернативи на пълномасленото мляко на прах в хранителната промишленост. През 2025 г. се очаква износът на пълномаслено мляко на прах да намалее още повече спрямо нивата от 2024 г., поради по-малкото търсене от страна на Китай и силната конкуренция от страна на Нова Зеландия на други пазари.
Политиката на ЕС: стратегически планове за всяка държава - членка на ЕС
Млечният сектор в ЕС продължава да изпитва загриженост във връзка с новата Обща селскостопанска политика (ОСП) и прилагането на „зелената сделка“ на ЕС, които според сектора оказват негативно влияние върху решенията на фермерите да продължат производството. Според доклада на USDA GAIN укрепването на политиките на ЕС за опазване на околната среда и смекчаване на последиците от изменението на климата може да изисква допълнителни, непродуктивни инвестиции и да доведе до по-нататъшно намаляване на рентабилността на млечното животновъдство. И отчасти поради опасенията на земеделските стопани новите разпоредби се смекчават или прилагането им се отлага.
През 2025 г. се очаква да отслабне въздействието на войната в Украйна върху производствените разходи. Въпреки това ЕС продължава да подкрепя Украйна, като безтарифният и безквотен достъп на украински селскостопански продукти до пазара на ЕС е удължен до 5 юни 2025 г.; изглежда обаче, че тази разпоредба ще има по-малко значимо въздействие върху млечния сектор в ЕС.
Стратегическите планове на ОСП включват очакваните стратегии за интервенция и инструментите на ОСП, които всяка държава от ЕС ще използва от 2023 до 2027 г. за постигане на целите на ОСП. Стратегическите планове по ОСП на всяка страна от ЕС ще бъдат важни за формирането на бъдещето на млечния сектор в ЕС. Стратегическите планове на ОСП за основните производители на мляко в ЕС (Германия, Франция, Полша, Нидерландия, Италия и Ирландия) ще представляват интерес, тъй като тези държави произвеждат почти 70 % от млякото в ЕС.
Фокусирайки се върху международната търговия с държави извън ЕС, ЕС ни напомня за различните режими на внос, които се прилагат за влизането на млечни продукти в ЕС, с преференциален внос при намалени или нулеви мита, най-вече под формата на квоти за внос. Изискванията в рамките на режимите за износ и внос на млечни продукти са изложени (в сила от 2019 г.) в Делегиран регламент (ЕС) 2020/760 на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/761 на Комисията.
