Годината е 2030. В цяла Европа оживените фермерски пазари гъмжат от прясна и устойчиво произведена храна.
Младите земеделски стопани имат достъп до земя на достъпни цени, за да изградят своето бъдеще, а учениците се хранят със здравословни, съобразени с климата безплатни училищни ястия.
Доходите на фермерите започват отново да растат, тъй като по-справедливи цени и публични средства се насочват към по-малките участници. Фермите са убежище за биоразнообразието и създават достойни работни места. Въпреки че екстремните бури, горещините и наводненията са се влошили, стопанствата са по-разнообразни и по-добре подготвени да посрещнат тези сътресения.
Това не е утопия. Това е резултат от колективен ангажимент и смело европейско лидерство.
А сега си представете една различна 2030 г. Европейската политика в областта на хранително-вкусовата промишленост не успя да се справи с предизвикателството и последиците са сериозни.
Земеделските производители са изправени пред по-голяма финансова несигурност от всякога - притиснати от големите агромонополи, рязко увеличаващите се производствени разходи, конкуренцията от Южна Америка и стагниращите изкупни цени.
Ултрапреработените храни доминират по рафтовете на супермаркетите, което води до здравни кризи и нарастващи разходи за здравеопазване. Екстремните климатични условия опустошават стопанствата, които са все по-неспособни да се справят с тях, а биоразнообразието продължава да бъде унищожавано. Изменението на климата и зависимостта от изкопаеми енергийни източници повишават цените на храните, което тласка много хора към популистки крайно десни политици.
Това бъдеще зависи от избора на Кристоф Хансен, новия европейски комисар по земеделието. С встъпването си в длъжност той наследява изключителна възможност - и също толкова изключителна отговорност.
Две перспективи, един шанс
Добрата новина? Хансен има ясен мандат за провеждане на толкова спешно необходимите трансформационни реформи. Натискът от протестите на фермерите направи реформите неизбежни.
Последвалият „Стратегически диалог за бъдещето на селското стопанство на ЕС“, в който участваха земеделски производители, производители на храни, гражданското общество, селските общности и академичните среди, доведе до консенсус по отношение на цял набор от варианти за реформи.
Проучванията на общественото мнение показват силна подкрепа за промените - две трети от белгийците подкрепят забраната на маркетинга на нездравословни храни, а 30 % от испанците поставят устойчивите храни сред петте най-важни приоритета на ЕС. Това е отлична възможност за действие.
Обещаната „визия за селското стопанство и храните“, която Комисията трябва да представи в рамките на своите 100 дни, ще зададе тона за следващите пет години. Като приеме препоръките от стратегическия диалог, комисар Хансен може да положи основите на трансформация, която да е от полза за европейските земеделски производители, работници, потребители и планетата.
Пътят напред изисква ясни приоритети и смели действия.
Справедливи цени за земеделските производители
Земеделските производители са притискани от монополите от всички страни - те се борят да получат справедливи цени в система, пълна с нелоялни търговски практики. Те купуват суровини на цени на дребно, а продават продукцията си на цени на едро и нямат възможност да преговарят.
Една общоевропейска рамка, която изисква от купувачите да договарят цените с производителите чрез техните браншови организации и гарантира, че земеделските стопани получават два пъти по-високо заплащане за труда си от издръжката на живота, е от съществено значение за преодоляване на тези несправедливости.
Една стабилна Обсерватория на хранително-вкусовата верига може да осигури прозрачността, необходима за разкриване и справяне с пазарните злоупотреби.
Подобни мерки ще дадат възможност на земеделските стопани, ще осигурят техния поминък и ще оценят по подходящ начин незаменимия им принос към нашата хранителна система.
Лесен здравословен избор
Земеделските стопани не могат сами да поемат тежестта на прехода към устойчиви практики. Европа трябва да стимулира търсенето на устойчиво произведени храни, като създаде по-справедливи условия за фермерите и по-добри резултати за потребителите.
Намаленият ДДС върху устойчивите хранителни продукти, по-доброто етикетиране на храните и по-строгите правила за предлагане на пазара на нездравословни храни могат да ограничат господството на ултрапреработените храни.
Новият ръководител на земеделското стопанство може да почерпи вдъхновение и от иновативните опити за „социална сигурност за храна“ във Франция и Белгия, както и от новаторската работа на градовете и регионите за осигуряване на здравословно и устойчиво хранене в училищата.
Устойчивост на климата и обновяване на поколенията
Комисарят на ЕС Хансен с право превърна устойчивостта на климата в свой приоритет. Опустошителните наводнения във Валенсия (които унищожиха хиляди хектари цитрусови плодове, къпини и лозя след години на суша) показват, че европейските стопанства са все по-изложени на екстремни климатични условия.
Но устойчивост не може да се изгради без обновяване на поколенията.
Близо една трета от земеделските стопани в Европа са на възраст над 65 години, а младите земеделски стопани са блокирани от високите цени на земята, които в някои части на Източна Европа са се утроили през последните 15 години.
Ако не се предприемат действия, съществува риск земеделските земи да бъдат обединени в промишлени дейности, които експлоатират земята, вместо да я стопанисват, и да превърнат фермерите в работници.
Пренасочването на парите на данъкоплатците в Общата селскостопанска политика (ОСП) към по-малки и диверсифицирани стопанства не само ще подкрепи новите участници, но и ще засили биоразнообразието и устойчивостта на климата.
Специален фонд за справедлив преход в селското стопанство и хранителната промишленост - ключова препоръка от стратегическия диалог - също би могъл да помогне на земеделските стопани да преминат към по-устойчиви практики.
Напредък чрез сътрудничество
Системната промяна изисква системно сътрудничество. Създаването на Европейски съвет за селскостопанските и хранителните продукти е от решаващо значение за насърчаване на сътрудничеството в цялата хранителна система.
Големи и малки земеделски производители, преработватели, търговци на дребно, потребители, работници и гражданското общество трябва да имат място на масата. Този съвет може да гарантира, че решенията са всеобхватни, балансирани и приложими, като превърне консенсуса, постигнат в рамките на стратегическия диалог, в реалност.
Ясните критерии са също толкова важни. Хармонизираните оценки на устойчивостта с общи показатели, съобразени с регионалните планове за действие, биха могли да осигурят общ компас за намиране на компромиси и измерване на успеха. Тези стъпки могат да проправят пътя към една обединена „обща хранителна политика“ за Европа.
Люксембургската инициатива „Хансен“ има шанса да създаде не само „визия“, но и наследство. Изборът, направен през следващите пет години, ще определи бъдещето на хранителните системи в Европа за десетилетия напред.
Нека 2030 г. бъде годината, в която ще се обърнем назад и ще кажем: това беше моментът, в който Европа получи правилната рецепта.
