Усъвършенствано проучване на Организацията по прехрана и земеделие на ООН (ФАО), в което участват 156 държави, потвърждава, че скритите разходи в световните агрохранителни системи възлизат на около 12 трилиона долара годишно. Около 70 % от тази сума (8,1 трилиона долара) се дължат на нездравословни модели на хранене и са свързани с тревожни незаразни болести (НЗБ) като сърдечни заболявания, инсулт и диабет, като далеч надхвърлят разходите, свързани с влошаване на състоянието на околната среда и социално неравенство.
Състоянието на прехраната и селското стопанство през 2024 г. (SOFA) се основава на изданието от 2023 г., за да предостави още по-задълбочен анализ, като използва истинско отчитане на разходите, за да разкрие пълния набор от разходи и ползи, свързани с производството, разпространението и потреблението на храни, включително тези, които не са отразени в пазарните цени - така наречените „скрити разходи и ползи“. Докладът актуализира тези оценки на разходите, разделя ги по видове агрохранителни системи и очертава посоката за трансформационна промяна в нашите агрохранителни системи.
В проучването подробно се описва как глобалните скрити разходи се дължат главно на скритите разходи за здраве, следвани от скритите разходи за околната среда, в по-индустриализираните агрохранителни системи в страните с високи и средни доходи.
При разглеждането на въздействието върху здравето докладът идентифицира 13 хранителни рискови фактора. Те включват недостатъчен прием на пълнозърнести храни, плодове и зеленчуци, прекомерна консумация на натрий и висок прием на червено и преработено месо, като се наблюдават значителни различия в различните агрохранителни системи.
Скритите разходи варират в зависимост от вида на агрохранителните системи
Исторически погледнато, агрохранителните системи са преминали от традиционни към индустриални, като всяка от тях е имала различни резултати и скрити разходи. Поради тази причина в доклада се изследва как скритите разходи се проявяват в различните видове агрохранителни системи по света.
За да се улесни анализът, в изследването се въвежда типология, която категоризира агрохранителните системи в шест отделни групи: продължителна криза, традиционни, разширяващи се, диверсифициращи се, формализиращи се и индустриални. Тази рамка дава възможност за целенасочено разбиране на уникалните предизвикателства и възможности, присъщи на всяка система, което позволява разработването на адаптирани политики и интервенции.
Например, макар че храненето с ниско съдържание на пълнозърнести храни е водещият рисков фактор в повечето агрохранителни системи, в системите с продължителна криза (тези, които изпитват продължителен конфликт, нестабилност и широко разпространена продоволствена несигурност) и в традиционните системи (характеризиращи се с по-ниска производителност, ограничено внедряване на технологии и по-къси вериги за създаване на стойност) основният проблем е ниският прием на плодове и зеленчуци.
Друг съществен проблем е високият прием на натрий, който бележи възходяща тенденция с развитието на селскостопанските хранителни системи от традиционни към формализиращи се, като достига своя връх в последните и след това намалява в индустриалните системи. Обратно, високата консумация на преработено и червено месо постоянно се увеличава по време на прехода от традиционни към индустриални системи, където се нарежда сред трите най-големи хранителни риска.
Освен хранителните рискове, въздействието на неустойчивите селскостопански практики върху околната среда допринася значително за скритата финансова тежест. Разходите, свързани с емисиите на парникови газове, изтичането на азот, промените в земеползването и замърсяването на водите, са особено високи в страните с диверсифициращи се агрохранителни системи - където бързият икономически растеж е съчетан с променящи се модели на потребление и производство - и се оценяват на 720 млрд. долара. Формализиращите се и индустриалните агрохранителни системи също са изправени пред значителни екологични разходи. Въпреки това страните, изправени пред продължителни кризи, понасят най-високи относителни екологични разходи, равняващи се на 20 % от техния БВП.
Социалните разходи, включително бедността и недохранването, са най-разпространени в традиционните агрохранителни системи и в тези, засегнати от продължителни кризи. Тези социални разходи представляват съответно 8 и 18 % от БВП, което подчертава спешната необходимост от подобряване на средствата за препитание и интегрирани усилия в областта на хуманитарната помощ, развитието и изграждането на мира.
SOFA 2024 подчертава значението на адаптирането към местните условия и отчитането на приоритетите на заинтересованите страни. Това е илюстрирано чрез казуси, представящи различни държави и типове агрохранителни системи, включително Австралия, Бразилия, Колумбия, Етиопия, Индия и Обединеното кралство.
Призив за колективни действия
Като цяло, докладът призовава за основано на ценности преобразуване на агрохранителните системи, за да станат те по-устойчиви, устойчиви, приобщаващи и ефективни. Това изисква да се отиде отвъд традиционните икономически мерки като БВП, като се използва отчитане на истинските разходи, за да се признаят скритите разходи. С този подход лицата, вземащи решения, могат да правят по-информиран избор, който повишава обществената стойност на агрохранителните системи, като признава тяхната съществена роля за продоволствената сигурност, храненето, опазването на биологичното разнообразие и културната идентичност. Постигането на тази трансформация изисква също така преодоляване на секторните разделения, съгласуване на политиките в областта на здравеопазването, селското стопанство и околната среда и гарантиране на справедливо разпределение на ползите и разходите между всички заинтересовани страни.
''Изборът, който правим сега, приоритетите, които определяме, и решенията, които прилагаме, ще определят нашето общо бъдеще. Истинската промяна започва с индивидуални действия и инициативи, подкрепени от благоприятни политики и целенасочени инвестиции. Трансформацията на световните агрохранителни системи е от основно значение за постигането на Целите за устойчиво развитие и осигуряването на проспериращо бъдеще за всички“, заяви генералният директор на ФАО Ку Донгю.
В доклада се подчертава, че тази трансформация изисква колективни действия, включващи първични производители, агробизнесмени, правителства, финансови институции, международни организации и потребители. Макар че справянето със скритите разходи ще доведе до неравномерно въздействие върху различните заинтересовани страни, държави и срокове, подкрепящите политики и разпоредби могат да помогнат за свеждане до минимум на смущенията, особено за дребните производители и агробизнеса, като насърчават ранното въвеждане на устойчиви практики и защитават уязвимите социални групи.
Основните препоръки включват:
- Предоставяне на финансови и регулаторни стимули за ускоряване на въвеждането на устойчиви практики по цялата верига на доставка на храни и за ограничаване на дисбаланса на силите между заинтересованите страни в хранително-вкусовата промишленост.
- Насърчаване на по-здравословното хранене чрез въвеждане на политики, които правят хранителната храна по-евтина и достъпна и намаляват свързаните със здравето скрити разходи.
- Стимулиране на намаляването на емисиите на парникови газове и азот, вредните промени в земеползването и загубата на биоразнообразие чрез етикетиране и сертифициране, доброволни стандарти и инициативи за надлежна проверка в цялата индустрия.
- Овластяване на потребителите с ясна и достъпна информация за екологичните, социалните и здравните последици от избора на храни, като същевременно се гарантира, че дори уязвимите домакинства могат да се възползват от промяната.
- Използване на значителната покупателна способност на доставчиците на храни чрез институциите за преструктуриране на веригите за доставка на храни и подобряване на хранителната среда, съчетано с всеобхватно образование в областта на храните и храненето.
- Осигуряване на приобщаваща трансформация на селските райони, която надскача някои исторически модели, като се избягва влошаването на скритите разходи за околната среда, социалната сфера и здравеопазването по време на прехода.
- Укрепване на управлението и на гражданското общество за създаване на благоприятна среда за ускоряване на иновациите за устойчиви и справедливи селскостопански и хранителни системи.
